Qual è l'accordo di Cotonou?
Accordo di partenariato di Cotonou (CPA) è un trattato di partenariato globale firmato tra i quindici Stati membri dell'Unione europea (UE) e settantotto paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) a giugno 23, 2000, a Cotonou Benin per il periodo 2000 a 2020 . È stato applicato per la prima volta in 2003 e modificato in 2005 e March 2010. Il CPA mira alla riduzione della povertà e all'eliminazione finale per lo sviluppo sostenibile.
sfondo
La cooperazione ACP-UE è stata guidata dalle Convenzioni di Lome di 1975 prima dell'anno 2000. La decisione di re-strategizzare queste relazioni era dovuta a progressi significativi nelle relazioni socio-economiche e politiche globali. La revisione 2010 degli ACP ha considerato le sfide globali emergenti. Unico in questo include la crescente importanza dell'integrazione regionale nell'affrontare le sfide transfrontaliere, la necessità di raggiungere gli Obiettivi di sviluppo del Millennio (MDG), i cambiamenti climatici e la stabilità. Altri obiettivi erano l'inclusione di altri attori non statali quali le organizzazioni della società civile, l'efficacia degli aiuti, la cooperazione nelle iniziative di pace e la riaffermazione del ruolo degli accordi di partenariato economico (APE) nel promuovere lo sviluppo.
Aree tematiche
L'APC istituisce una cooperazione nord-sud su tre pilastri: cooperazione allo sviluppo, cooperazione politica e cooperazione economica e commerciale. I principi guida forniscono pari partnership e disposizioni per i paesi ACP a possedere le proprie strategie di sviluppo, partecipazione di ulteriori attori non statali, dialogo continuo e responsabilità reciproca su questioni fondamentali e universali come i diritti umani e la differenziazione e la regionalizzazione a livello di partner di sviluppo, prestazioni, esigenze economiche e strategia di sviluppo.
Benefici politici
L'accordo offre ai membri dello stato ACP la possibilità di affrontare e imparare dalle passate sfide politiche. Il dialogo politico per una forte cooperazione ACP-UE è un elemento chiave dell'accordo e tocca aspetti precedentemente non considerati nella cooperazione allo sviluppo. Questi includono migrazione, commercio di armi e pace e sicurezza. È inclusa anche la "buona governance" come una sezione essenziale che, se violata, può portare a una sospensione parziale o completa della cooperazione tra il paese in violazione e l'UE. In base all'accordo, sia gli attori statali che quelli non statali sono incoraggiati a impegnarsi in dialoghi politici onesti ed equilibrati per promuovere una cultura democratica, un buon governo, un'equa distribuzione delle risorse, dignità e libertà, sicurezza, stabilità e stato di diritto. L'accordo sottolinea il rispetto dei diritti umani e delle libertà. Le istituzioni internazionali come l'Unione africana e la Corte penale internazionale sono incaricate di fornire servizi di risoluzione dei conflitti e di responsabilità in tempi di sfide e conflitti significativi. Tali sfide vanno dalle dispute commerciali ai crimini contro l'umanità.
Vantaggi della cooperazione allo sviluppo
Il CPA abolisce i diritti agli aiuti e introduce aiuti basati sui risultati. Ciò significa che più denaro può essere dato a paesi che sono responsabili nei confronti dei loro donatori e beneficiari. Gli aiuti possono essere ridotti o ritirati se non gestiti correttamente. L'UE può incanalare maggiori importi di incentivi per i paesi che migliorano il buon governo e la democrazia. L'accordo stabiliva un fondo di fondi di emergenza da utilizzare in tempi di risposta umanitaria. Tutti i partner statali ACP e UE ricevono lo stesso trattamento. I paesi ACP sono ora liberi di determinare le loro strategie di sviluppo con il supporto di attori non statali e costantemente integrati nell'economia mondiale. Più vulnerabili, meno sviluppati, bloccati a terra e insulari (LDLICS), gli Stati ACP possono sfruttare le opportunità offerte nell'accordo per accelerarne lo sviluppo. Secondo il CPA, le sfide globali della promozione dei diritti umani universali, dell'uguaglianza, della migrazione, dei cambiamenti climatici , cultura e patrimonio, terrorismo, pirateria, proliferazione delle armi e criminalità organizzata internazionale come la tratta di esseri umani, sono affrontati congiuntamente attraverso politiche locali e internazionali globali e integrate per promuovere lo sviluppo sostenibile, la pace, la sicurezza e la prosperità. Nell'accordo è assicurato il trattamento equo degli altri cittadini che vivono legalmente in qualsiasi paese. Agli stranieri sono concessi diritti e doveri come quelli goduti dai cittadini. Non dovrebbero essere discriminati socialmente, economicamente o politicamente.
Benefici nella cooperazione economica e commerciale
Nell'ambito del CPA, l'UE ha abolito l'approccio commerciale non reciproco ai paesi ACP. Gli APE (noti anche come accordi di libero scambio) sono concepiti per consentire ai singoli paesi e gli enti regionali entrano in un sistema di libero mercato delle restrizioni. La CPA lascia ai paesi ACP il compito di decidere il livello e le procedure dei negoziati commerciali, considerando il loro processo di integrazione regionale. I paesi ACP sono incoraggiati a negoziare collettivamente come regione, anche attraverso negoziati bilaterali tra paesi. Gli APE tengono conto anche del livello di sviluppo dei partner, delle esigenze, delle prestazioni e della strategia di sviluppo. Gli LDLIS ricevono un trattamento più speciale e condizioni favorevoli con cui si trovano a loro agio. Infine, gli EPA offrono ai singoli paesi la possibilità di migliorare le proprie relazioni con l'UE e la possibilità di accedere ai mercati internazionali.
