Cos'è l'occupazione del settore pubblico?
Il settore pubblico si riferisce al segmento dell'economia che fornisce servizi governativi. Data la vasta gamma di tipi di governo che operano in tutto il mondo, i servizi forniti da un particolare settore pubblico possono variare. Oltre ai tipi di servizi pubblici disponibili in un determinato paese, anche il modo in cui tali servizi sono gestiti, finanziati e forniti può variare. Tuttavia, in generale, il settore pubblico include istruzione pubblica, acqua municipale e fognature, parchi e riserve naturali, servizi di telecomunicazione, trasporti pubblici e infrastrutture (comprese strade e ponti), sicurezza pubblica (come le forze di polizia) e sicurezza nazionale (come la militare). L'occupazione nel settore pubblico comprende qualsiasi persona che lavora all'interno del governo per fornire questi servizi.
Misurare la forza lavoro del settore pubblico
La forza lavoro del settore pubblico è misurata come percentuale della forza lavoro totale. Questa percentuale fornisce informazioni sulla dimensione del governo in un particolare paese e, in alcuni casi, sulla portata dei servizi forniti alla sua popolazione. 2017 Governo a colpo d'occhio rapporto, pubblicato dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), presenta la percentuale di occupazione del settore pubblico per tutti i paesi membri dell'OCSE. Tra i paesi 15 con la più alta percentuale di occupazione nel settore pubblico, i paesi scandinavi detengono le posizioni 4 più importanti. L'occupazione nel settore pubblico a medio termine si verifica nei paesi dell'Europa occidentale e del Nord America. Corea del Sud e Giappone occupano i due punti più bassi, rispettivamente con i tassi di occupazione del settore pubblico di 7.6% e 5.9%. Una percentuale più elevata di occupazione nel settore pubblico indica un maggiore livello di affidamento sui servizi pubblici.
Scandinavia: massima occupazione nel settore pubblico
I paesi scandinavi detengono le più alte percentuali di occupazione del settore pubblico dei membri dell'OCSE. Questi paesi includono Norvegia (30%), Danimarca (29.1%), Svezia (28.6%) e Finlandia (24.9%).
I paesi scandinavi sono stati a lungo oggetto di dibattito di politica pubblica, poiché i governi di questi paesi sembrano aver stabilito un mix equilibrato tra socialismo e capitalismo. È questo ampio valore collocato sui servizi pubblici e va a beneficio del bene comune che ha portato a dimensioni governative più grandi della media. Per portare avanti il gran numero di programmi pubblici, è necessario un numero altrettanto grande di impiegati governativi, con conseguente elevata occupazione nel settore pubblico.
La regione scandinava, che si trova nel Nord Europa, è spesso citata come esempio di servizi governativi efficienti ed efficaci. In effetti, i residenti di questi paesi riferiscono ripetutamente di sperimentare una qualità della vita superiore rispetto al resto del mondo, oltre ad avere un livello di felicità superiore alla media. Alcuni ricercatori ritengono che ciò abbia una correlazione diretta con i servizi pubblici forniti.
Europa e Nord America
Diversi paesi dell'Europa occidentale e del Nord America hanno anche fatto il primo elenco 15 di elevato impiego nel settore pubblico, con una media tra 21.4% e 10.6%. Questi paesi includono: Francia (21.4%), Canada (18.2%), Grecia (18%), Regno Unito (16.4%), Spagna (15.7%), Stati Uniti (15.3%), Italia (13.6%), Turchia (12.4%) e Germania (10.6%).
Di questi paesi, il Regno Unito, la Spagna, gli Stati Uniti, l'Italia, la Turchia e la Germania sono al di sotto della media OCSE totale di circa il 18% dell'occupazione nel settore pubblico. Il governo della Germania ha cercato attivamente di ridurne le dimensioni. Infatti, in 2011, la Germania ha lavorato per ridurre il numero totale di dipendenti del settore pubblico, tagliando le posizioni 10,000 di 2012. I posti di lavoro del settore pubblico sono divisi in due sezioni: dipendenti pubblici e dipendenti pubblici. Solo i dipendenti pubblici sono protetti dalla perdita del posto di lavoro durante i periodi di ristrutturazione.
Il governo greco, che ha quasi la stessa percentuale di dipendenti del settore pubblico rispetto alla media OCSE, ha subito cambiamenti significativi nell'ultimo decennio. Ad esempio, tra 2009 e 2015, questo paese ha visto una diminuzione del 18% del numero di lavori nel settore pubblico. La ragione di questo calo è attribuita alle esigenze di ristrutturazione dei suoi pacchetti di prestiti. Questi prestiti sono stati presi come conseguenza della crisi economica globale e richiedono al governo greco di ridurre il settore pubblico e la spesa per investire e migliorare la competitività del mercato privato.
La Turchia, d'altra parte, ha lavorato per aumentare le dimensioni del suo governo e dei servizi pubblici. In effetti, la maggiore crescita dell'occupazione nel settore pubblico si trova in questo paese. Tra 2014 e 2015, il numero di persone impiegate dal governo della Turchia è cresciuto del 3.9%.
Asia
Solo due paesi asiatici hanno fatto la lista di un elevato impiego nel settore pubblico: Corea del Sud (7.6%) e Giappone (5.9%).
Tra gli individui che lavorano nel settore pubblico nella Corea del Sud, circa un terzo sono considerati dipendenti irregolari. L'attuale amministrazione ha fatto aumentare il settore pubblico e regolarizzare i suoi dipendenti una delle sue massime priorità. L'OCSE ha classificato questo paese come numero 1 nel suo indice di dati Open, utili, riutilizzabili dal governo.
L'occupazione di 5.9% nel settore pubblico in Giappone rappresenta poco più di 640,000 dipendenti a livello nazionale e circa 2.86 milioni di impiegati a livello municipale. Le donne rappresentano solo il 41.9% di tutti i dipendenti del settore pubblico in questo paese, che è la percentuale più bassa trovata in qualsiasi paese dell'OCSE. Sotto l'attuale primo ministro, il Giappone ha avviato un programma noto come Womenomics, che ha lo scopo di incoraggiare le donne a unirsi alla forza lavoro del settore pubblico migliorando le loro condizioni di lavoro.
Tendenze del settore pubblico dell'OCSE
I governi dei paesi membri dell'OCSE hanno vissuto alcuni recenti cambiamenti condivisi, in particolare nel tentativo di aumentare la trasparenza. Infatti, 17 dei membri 35 dell'OCSE ha implementato un piano per aumentare la trasparenza e aprire il governo. La trasparenza nel settore pubblico è importante perché consente ai residenti di vedere che cosa sta facendo o non sta realizzando il proprio governo, rendendolo quindi responsabile. Inoltre, la trasparenza offre ai residenti un senso di inclusione, che aumenta il loro coinvolgimento nel settore pubblico.
Dalla crisi economica globale di 2008, i residenti dei paesi dell'OCSE hanno riferito di una diminuzione della fiducia nei loro governi. Oggi, solo circa il 42% dei residenti dichiara di fidarsi del settore pubblico nel proprio paese. Poiché aumenta la trasparenza in tutti i governi dell'OCSE, è previsto anche un aumento del livello di fiducia riferito dai residenti.
I migliori paesi per l'occupazione nel settore pubblico
Grado | Stato | Occupazione governativa come percentuale dell'occupazione totale, 2015 |
---|---|---|
1 | Norvegia | 30.0 |
2 | Danimarca | 29.1 |
3 | Svezia | 28.6 |
4 | Finlandia | 24.9 |
5 | Francia | 21.4 |
6 | Canada | 18.2 |
7 | Grecia | 18.0 |
8 | Regno Unito | 16.4 |
9 | Spagna | 15.7 |
10 | Stati Uniti | 15.3 |
11 | Italia | 13.6 |
12 | Turchia | 12.4 |
13 | Germania | 10.6 |
14 | Corea del Sud | 7.6 |
15 | Giappone | 5.9 |