Un sistema di governo semi-presidenziale è una combinazione sia della democrazia presidenziale che di quella parlamentare. Sotto questo sistema di governance, il presidente è il capo dello stato che viene eletto direttamente dai cittadini con qualche potere acquisito sul governo. Il primo ministro è il capo della legislatura che viene nominato dal presidente, ma può essere licenziato solo dal parlamento. Di solito, vi è un accordo su chi tra i due leader svolgerà un ruolo guida in materia di politica. Per esempio, in Francia, che ha un tipico sistema di governo semi-presidenziale, la responsabilità del presidente è sulla politica estera mentre la responsabilità del primo ministro è sulla politica interna.
Origini e diffusione dei sistemi esecutivi semi-presidenziali
Il sistema semi-presidenziale ha avuto origine dalla Repubblica di Weimar (1919-1933), ma il termine "semi-presidenziale" non è stato utilizzato fino a 1958. Il suo utilizzo divenne popolare negli ultimi 1970, attraverso le opere di Maurice Duverger, quando lo utilizzò per illustrare la Quinta Repubblica francese.
Ci sono diversi paesi in tutto il mondo con il sistema di governo semi-presidenziale, con alcuni più inclinati verso il puro sistema presidenziale che ha un presidente onnipotente. Altri hanno un presidente quasi cerimoniale in cui tutti i poteri sono con il primo ministro. La Francia offre una condivisione di potere quasi equilibrata tra il presidente e il primo ministro. Sebbene le responsabilità di entrambi i leader non siano esplicitamente espresse nella costituzione, nel corso del tempo si è evoluta come una questione di convenienza politica basata su principi costituzionali.
I paesi che hanno un sistema semi-presidenziale sono aumentati nel recente passato. La maggior parte degli ex paesi comunisti ha anche adottato il sistema semi-presidenziale, con circa 30% destinato al sistema parlamentare e circa 10% che adotta il sistema presidenziale. Una serie di altri paesi in America Latina, Africa, Asia ed Europa ha un sistema semi-presidenziale. In passato, alcune democrazie parlamentari o presidenziali hanno adottato un sistema semi-presidenziale. L'Armenia ha abbandonato il sistema presidenziale in 1994 per la semi-presidenziale, mentre la Georgia ha fatto lo stesso anche in 2004.
Vantaggi di un sistema semi-presidenziale
- C'è una divisione del lavoro in cui il presidente è il capo dello stato e il premier che guida la legislatura.
- Un primo ministro è un'ulteriore forma di controllo e bilanciamento nel governo.
- Il primo ministro potrebbe essere rimosso e non porterà a una crisi costituzionale.
- I poteri sono distribuiti tra i due leader e limiterebbero le tendenze dittatoriali viste in alcuni paesi con un puro sistema presidenziale.
Svantaggi di un sistema semi-presidenziale
- A volte il partito del presidente è diverso dal partito politico del primo ministro e saranno costretti a convivere insieme.
- È possibile provocare confusione e inefficienza dei processi legislativi se le ideologie dei partiti sono diverse.
- In una situazione di convivenza e il partito del presidente non è rappresentato nell'esecutivo, quindi è probabile che vi siano combattimenti inter-governativi che portano a livelli inferiori di democrazia, instabilità del governo e occasionalmente possono portare al fallimento della democrazia.
- Se il sistema semi-presidenziale non riesce a controllare i poteri presidenziali, allora è più probabile che l'instabilità dell'esecutivo si faccia sentire oltre alla diminuzione della democrazia. Controllare i poteri del presidente è il fattore chiave che faciliterà il consolidamento della democrazia
Paesi che hanno sia un presidente che un primo ministro
Stato | Capi di stato in carica |
---|---|
Algeria | Il presidente Abdelaziz Bouteflika, il primo ministro Abdelmalek Sellal |
Armenia | Il presidente Serzh Sargsyan, primo ministro Hovik Abrahamyan |
Burkina Faso | Il presidente Roch Marc Christian Kaboré, primo ministro Paul Kaba Thieba |
capo Verde | Il presidente Jorge Carlos Fonseca, il primo ministro Ulisse Correia e Silva |
Repubblica Democratica del Congo | Il presidente Joseph Kabila, primo ministro Augustin Matata Ponyo |
Djibouti | Il presidente Ismaïl Omar Guelleh, il primo ministro Abdoulkader Kamil Mohamed |
Timor Est | Il presidente Taur Matan Ruak, primo ministro Rui Maria de Araújo |
Egitto | Il presidente Abdel Fattah el-Sisi, primo ministro Sherif Ismail |
Francia | Il presidente François Hollande, primo ministro Manuel Valls |
Georgia | Il presidente Giorgi Margvelashvili, il primo ministro Giorgi Kvirikashvili |
Guinea-Bissau | Il presidente José Mário Vaz, primo ministro Baciro Djá |
Guyana | Il presidente David Granger, il primo ministro Moses Nagamootoo |
Haiti | Presidente Jocelerme Privert, Primo Ministro Enex Jean-Charles |
Madagascar | Il presidente Hery Rajaonarimampianina, primo ministro Olivier Solonandrasana |
Mali | Il presidente Ibrahim Boubacar Keïta, primo ministro Modibo Keta |
Mauritania | Il presidente Mohamed Ould Abdel Aziz, primo ministro Yahya Ould Hademine |
Mongolia | Il presidente Tsakhiagiin Elbegdorj, primo ministro Chimediin Saikhanbileg |
Namibia | Il presidente Hage Geingob, primo ministro Saara Kuugongelwa-Amadhila |
Niger | Il presidente Mahamadou Issoufou, primo ministro Brigi Rafini |
Palestina | Il presidente Mahmoud Abbas, primo ministro Rami Hamdallah |
Portogallo | Il presidente Marcelo Rebelo de Sousa, primo ministro António Costa |
Romania | Il presidente Klaus Iohannis, il primo ministro Dacian Ciolo |
Russia | Il presidente Vladimir Putin, il primo ministro Dmitry Medvedev |
Sao Tome e Principe | Il presidente Manuel Pinto da Costa, primo ministro Manuel Pinto da Costa |
Senegal | Il presidente Macky Sall, il primo ministro Mohammed Dionne |
Sri Lanka | Il presidente Maithripala Sirisena, il primo ministro Ranil Wickremesinghe |
Siria | Il presidente Bashar al-Assad, il primo ministro Wael Nader al-Halqi |
Taiwan | Presidente Tsai Ing-wen, Premier Lin Chuan |
Tunisia | Il presidente Beji Caid Essebsi, primo ministro Habib Essid |
Ucraina | Presidente Petro Poroshenko, Primo Ministro Volodymyr Groysman |